
一款名為“寧波河道”的手機APP即將上線試運行。寧波百姓不僅可以通過它實時查看全市7933條河道的信息,還能實時向“河長”舉報河道污染問題。
利用“互聯網+”,實現百姓與河道治理“零距離”,這是寧波創新“治水”的生動實踐,更是深化生態文明體制改革的一個有力佐證。
黨的十八屆三中全會以來,圍繞建設美麗中國,全國各地全力破解日益突出的資源環境問題,生態文明體制改革如火如荼。
“讓青山金山‘共贏’”。從頂層設計到全面部署,從最嚴格的制度到更嚴厲的法治,一批批有力度、有分量的“美麗”改革,一系列范圍廣、時間久的“綠色”行動,席卷四明大地,人與自然和諧發展的現代化建設新畫卷徐徐展開。
近幾年,《寧波市生態文明體制改革實施方案》、《寧波市黨政領導生態環境損害責任追究實施細則(試行)》等生態文明體制改革文件抓緊制訂,加快推動生態文明建設的“1+X”政策體系即將形成;2015年底,《寧波生態文明先行示范區建設實施方案》獲批,國家生態文明示范區創建全面鋪開。
只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。2015年底《寧波市生態保護紅線規劃》頒布實施,在9784平方公里的市域范圍內,一條摸不著的紅線正在生長,它決定著未來寧波“山、水、城”的生態格局;2016年7月1日起,《寧波市大氣污染防治條例》正式實施,針對大氣污染違法行為,懲治力度和范圍“史上最嚴”;配合國家“水十條”的《寧波水污染防治方案》草案完成……寧波持續推進生態環境保護法治化,為打贏治污攻堅戰提供有力武器。
生態文明建設,最終是為了實現永續發展。全域化的寧波環境污染防治機制必不可少——在全省率先構建執法“大網格”,一個覆蓋市、縣、鄉鎮(街道)、村四級的環境監管執法網格基本形成;走出環境治污新路,2016年上半年,寧波經濟技術開發區工業污水第三方治理項目獲得國家批復。截至目前,全市33家集中式污水處理廠、5家垃圾處理廠、14家工業固廢處置場均實現第三方運營。
贏得永續發展,更離不開綠色低碳循環化發展模式的逐步推廣。
排污權有償使用和交易機制覆蓋所有新、老建設項目,累計征收排污權有償使用費1648筆,繳納排污權有償使用費4.95億元;利用價格杠桿倒逼高能耗行業轉型,在全省率先實施“差別電價”,涉及不銹鋼和鑄造兩個行業;實施低碳示范試點,推進碳排放交易。
兩年多來,亮點頻出的改革創新、多措并舉的治污攻堅,減輕了公眾“心肺之患”,迎來了更多“水清河暢”。2016年上半年,寧波空氣環境質量優良率達到85.2%,為三年來最高;寧波水質穩中向好,13個縣以上集中式飲用水源地水質達標率100%。
新一輪新能源汽車推廣應用方案即將頒布;寧波跨行政區域河道將實行共管共治;簡政便民,慈溪環境審批制度改革試點全面推進……圍繞創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,寧波加快補齊生態環境發展短板,又一批生態文明體制改革項目已擺上日程。