發(fā)揮基層“河長制”作用、積極傾聽沿河群眾意見、全面排查“清三河”反彈隱患，正成為我市下階段“五水共治”治污水工作的核心內(nèi)容之一。

　　8月8日從市五水共治辦獲悉，我市按照省治水辦統(tǒng)一部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“清三河”治理，創(chuàng)建污水“零直排”區(qū)域，取得了階段性成效。過去三年，我市統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，清理黑河、臭河、垃圾河1062公里；全力推進(jìn)480條“三河”的治理，“河長制”管理模式已覆蓋1941條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道。這種全面“撒網(wǎng)”、重點(diǎn)排查、精細(xì)化“治水”的“河長制”工作機(jī)制，已取得明顯成效。

　　“有污染，找河長”，以北侖區(qū)小浹江為例，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長”長效管理，已基本實(shí)現(xiàn)河面無漂浮物、河岸無垃圾、河中無障礙物、河邊無畜禽養(yǎng)殖。鄞州風(fēng)棚碶河集士港段，曾因有餐飲企業(yè)直排廢水入河，導(dǎo)致“黑臭”現(xiàn)象，在“河長”督促下，周邊20多家餐飲企業(yè)全部截污納管。如今，該河已從“黑臭”河變身樣板河。

　　下一步，我市將充分發(fā)揮基層“河長制”巡查制度作用，組織開展集中巡河等活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化河長擔(dān)當(dāng)，真正做到河長公示牌要亮、監(jiān)督電話要通、人要常在河邊走，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題和促進(jìn)問題解決。同時(shí)，充分利用信息化手段，通過河長制APP平臺(tái)等，加強(qiáng)公眾互動(dòng)，廣泛吸收社會(huì)力量，讓更多群眾關(guān)心、支持和參與治水。

水清景美的月湖。（嚴(yán)龍 攝）

（洪茜茜 制圖）

　　8月3日一早，近30位治水專家來到鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)的祝家橋、董家橋和楊家三個(gè)村，考察風(fēng)棚碶河的治污情況。

　　風(fēng)棚碶河流經(jīng)集士港鎮(zhèn)奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)旁的餐飲一條街，受餐飲污水直排影響，發(fā)黑發(fā)臭。針對(duì)這一頑疾，集士港鎮(zhèn)實(shí)施截污工程，沿河鋪設(shè)污水管網(wǎng)1118米，周邊21家餐飲企業(yè)污水排放全部納入管網(wǎng)，并對(duì)河道兩岸進(jìn)行生態(tài)護(hù)岸改造，使河流重現(xiàn)“生機(jī)”。

　　“五水共治”工作開展以來，我市以治污攻堅(jiān)、治水強(qiáng)基、供水優(yōu)化、全民節(jié)水四大行動(dòng)為抓手，標(biāo)本兼治治污水，協(xié)同推進(jìn)防洪排澇和供水節(jié)水，取得了階段性成效。

　　清淤清污，改善河道水環(huán)境

　　按照三年計(jì)劃兩年完成的要求，我市綜合運(yùn)用截污納管、清淤疏浚、換水活水、河道整治、生態(tài)修復(fù)等方式清理黑河、臭河、垃圾河1062公里，北侖、慈溪、奉化、江東成功創(chuàng)建省“清三河”達(dá)標(biāo)縣（市）區(qū)，鄞州西塘河、慈溪新庵江、江東童王河等一大批黑臭河實(shí)現(xiàn)美麗蛻變。

　　三年來，我市累計(jì)清淤河道2000多公里，三江河道分階段實(shí)施清淤500多萬立方米，綜合提升排洪能力。2016年計(jì)劃清淤1000萬立方米，力爭(zhēng)三年基本完成河道存量淤泥清理，北侖、鄞州、象山等地正在積極探索推廣淤泥資源化利用。

　　源頭控污，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　針對(duì)重點(diǎn)整治的重污染行業(yè)，我市關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)289家。其中，鄞州投入16億元關(guān)停省內(nèi)規(guī)模最大的電鍍園區(qū)并進(jìn)行改造提升；杭州灣整體關(guān)閉漂印染園區(qū)的39家企業(yè)，“騰籠換鳥”成為眾創(chuàng)園；寧海并轉(zhuǎn)提升長洋溪兩岸46家鋁灰企業(yè)，治理流域污染。

　　我市還以資源化利用、減量化投入、清潔化生產(chǎn)路徑破解農(nóng)業(yè)面源污染難題，強(qiáng)化畜牧環(huán)境整治，關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4625家，各地通過政策引導(dǎo)全面清退河道養(yǎng)殖。

　　據(jù)介紹，自4月25日百日環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)以來，全市環(huán)保部門共立案調(diào)處各類環(huán)境違法行為1038起，對(duì)376起環(huán)境違法行為進(jìn)行了行政處罰，并連續(xù)公布三批典型案例。

　　夯實(shí)城鄉(xiāng)截污納管基礎(chǔ)

　　我市新擴(kuò)建污水處理廠5座，提標(biāo)改造污水處理廠4座，新增處理能力25.5萬噸/日。奉化方橋片區(qū)和余姚大隱片區(qū)污水通過聯(lián)網(wǎng)納入鄞西污水處理廠，突破縣域界線共享污水處理資源。

　　全市1280個(gè)村采取接戶納管進(jìn)廠、分散式終端生態(tài)治理等模式，開展農(nóng)村生活污水治理。各地落實(shí)管護(hù)機(jī)制，逐步構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、戶和運(yùn)維公司五級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)維管理責(zé)任體系。

　　防洪排澇取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　加快流域防洪。甬江流域防洪工程已完成主體施工100多公里，年底基本形成三江干流堤防封閉；市區(qū)鄞東南沿山干河、姚江東排、小浹江等上百公里骨干排澇河道貫通，有效發(fā)揮排澇作用；全面完成中小型水庫三類壩消除和10000立方米以上屋頂山塘治理兩大目標(biāo)。

　　推進(jìn)區(qū)域排澇。甬新泵等建成并發(fā)揮強(qiáng)排作用，印洪碶等泵站開工并力爭(zhēng)主汛期運(yùn)行，城區(qū)17座下穿立交改造完成，及時(shí)完成新建提標(biāo)雨水管網(wǎng)、雨污分流和積水點(diǎn)改造任務(wù)，城市排澇能力得到提升。

　　供水節(jié)水保民生走在前列

　　實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“八庫一江”水源聯(lián)調(diào)，市區(qū)城鄉(xiāng)供水大網(wǎng)覆蓋，城鄉(xiāng)居民全部喝上水庫水。構(gòu)建“水源聯(lián)調(diào)、水廠聯(lián)供、管網(wǎng)聯(lián)通”的現(xiàn)代化供水保障體系，協(xié)同推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)，欽寸水庫已完成壩頂填筑，水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)西線工程全線在建，桃源水廠完成前期并進(jìn)場(chǎng)。

　　引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)水。運(yùn)用居民用水階梯式水價(jià)、企業(yè)差別水價(jià)等政策有力引導(dǎo)行業(yè)節(jié)水。我市還順利通過了國家節(jié)水型城市復(fù)查。

　　全民參與，建立完善長效機(jī)制

　　全市深入實(shí)施“河長制”。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)全市最難治河道河長，實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河道的“河長制”管理。市人大專題審議農(nóng)村生活污水治理、防洪排澇和“清三河”專項(xiàng)報(bào)告，組織各級(jí)代表深入實(shí)地檢查調(diào)研和監(jiān)督。市政協(xié)主席議政會(huì)多次聽取“五水共治”工作，開展“千里江河四季訪”等明察暗訪活動(dòng)，組織長效機(jī)制實(shí)施專項(xiàng)集體民主監(jiān)督并舉辦論壇。市各級(jí)媒體持續(xù)關(guān)注和宣傳“五水共治”工作。全市涌現(xiàn)出了一大批企業(yè)自發(fā)治水、社團(tuán)志愿治水、青年青春治水、小手拉大手協(xié)力治水等感人事跡。