北侖區(qū)人民質(zhì)量獎(jiǎng)是我區(qū)在質(zhì)量領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽(yù)，具有非常高的權(quán)威性、影響力和認(rèn)可度。它旨在推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，激勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)不斷提升質(zhì)量。為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，根據(jù)國家、省市相關(guān)文件精神和要求，我局重新修訂了《寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

一、《管理辦法》的起草背景

（一）政策銜接需求。由于《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》、《浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則（2021年修訂）》和《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦（2022年修訂）》相繼進(jìn)行了修改，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)范圍、重點(diǎn)導(dǎo)向、評(píng)審程序等進(jìn)行了調(diào)整，我區(qū)目前實(shí)行的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法顯現(xiàn)一定的局限性，尤其是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作提出了新的更高的要求；同時(shí)，為了與新修訂的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法更好地銜接，利于培育我區(qū)更多的政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)去爭(zhēng)創(chuàng)更高質(zhì)量榮譽(yù)，需要再次對(duì)《管理辦法》加以修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審行為，確保評(píng)審結(jié)果的科學(xué)、公正。

（二）重點(diǎn)導(dǎo)向需求。鑒于我區(qū)的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全市前列的情況，并參照省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)做法，將在《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法中》新增質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)2名，授予單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”和隱形冠軍等成長型企業(yè)以及服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)組織，進(jìn)行重點(diǎn)導(dǎo)向，鼓勵(lì)其做大做優(yōu)做強(qiáng)，助力區(qū)委、區(qū)政府“大優(yōu)強(qiáng)”培育工程。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容

《寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》共七章三十條，對(duì)區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的總則、組織管理、申報(bào)條件及程序、 評(píng)審程序、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督與管理、附則七個(gè)部分做出了相應(yīng)規(guī)定。

（一）總則。總則明確了設(shè)獎(jiǎng)的目的、依據(jù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的類別及授予對(duì)象、評(píng)審周期、原則、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織管理。主要明確了質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及評(píng)審組的組成和職責(zé)。

（三）申報(bào)條件及程序。主要明確了組織申報(bào)的基本條件和申報(bào)、推薦程序。

（四）評(píng)審程序。規(guī)定了評(píng)審過程中的資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、合議評(píng)審、審查表決、初選公示、審定批準(zhǔn)等七個(gè)環(huán)節(jié)的總體要求。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)。明確了獎(jiǎng)勵(lì)形式、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)安排和使用要求。

（六）監(jiān)督與管理。明確了評(píng)審工作監(jiān)督組建立、評(píng)審紀(jì)律、獲評(píng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)使用以及撤銷榮譽(yù)、停止使用標(biāo)識(shí)的情形。

（七）附則。主要規(guī)定了辦法施行日期和負(fù)責(zé)解釋單位。

四、下一步計(jì)劃和建議

一是抓緊印發(fā)《管理辦法》。根據(jù)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的審示意見，修改完善《管理辦法》，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

二是跟進(jìn)落實(shí)實(shí)施細(xì)則。根據(jù)《管理辦法》相關(guān)要求，制定印發(fā)《寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》。

三是分解細(xì)化工作任務(wù)。按照《管理辦法》相關(guān)規(guī)定，設(shè)立寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)及其辦公室，明確分工，扎實(shí)有序推進(jìn)評(píng)審各項(xiàng)任務(wù)安排。

寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2024年修訂）（征求意見稿）

第一章 ? ?總 ?則

第一條 ?為推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，規(guī)范寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，樹立質(zhì)量先進(jìn)標(biāo)桿，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2019年修訂）》（浙政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）和《寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2022年修訂）》（甬政辦發(fā)〔2022〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)）設(shè)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，包括質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)。

區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)主要授予在北侖區(qū)區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)，實(shí)施卓越績效模式，在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得顯著成效且經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益突出的組織。

第三條 ?區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，為業(yè)務(wù)性質(zhì)績效評(píng)價(jià)活動(dòng)，每屆質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過3家、質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過2家。

第四條 ?區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審以“好中選優(yōu)，樹立標(biāo)桿”為宗旨，遵循“科學(xué)、公開、公平、公正”的原則，不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。在申報(bào)組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)各街道辦事處、行業(yè)主管部門推薦，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展。

第五條 ?區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審原則上按照《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）實(shí)施。

第六條 ?鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等新興行業(yè)企業(yè)申報(bào)；支持馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）、高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”、省級(jí)隱形冠軍、“品字標(biāo)”品牌等獲得組織以及成效顯著的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)組織申報(bào)。 　

第二章 ? ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第七條 ?為確保區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的開展和評(píng)審，設(shè)立區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審委），下設(shè)區(qū)評(píng)審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審辦），區(qū)評(píng)審辦設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

第八條 ?區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)成員由相關(guān)領(lǐng)域具有代表性的質(zhì)量專家和政府有關(guān)部門人員組成。區(qū)評(píng)審委主任由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)評(píng)審辦主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第九條 ?區(qū)評(píng)審委的主要職責(zé)是：

（一）組織開展區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，研究決定評(píng)審工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（二）審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理方面的重要工作規(guī)范；

（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)的擬獲獎(jiǎng)組織名單。

第十條 ?區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)是：

（一）組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則、工作程序等；

（二）制訂年度工作計(jì)劃，做好申報(bào)、評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，受理申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)；

（三）組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單；

（四）負(fù)責(zé)評(píng)審員的聘任、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理工作；

（五）負(fù)責(zé)社會(huì)各界所反映問題的調(diào)查核實(shí)工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，督促獲獎(jiǎng)組織持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，加強(qiáng)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)宣傳，規(guī)范獲獎(jiǎng)榮譽(yù)使用管理；

（六）承擔(dān)區(qū)評(píng)審委交辦的其他工作。

第十一條 ?各街道辦事處、區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的培育、組織發(fā)動(dòng)工作。

第三章 ? ?申報(bào)條件及程序

第十二條 ?北侖區(qū)區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的組織，符合基本條件的均可申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第十三條 ?申報(bào)的基本條件：

（一）在北侖區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)營3年以上。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。

（三）實(shí)施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，并在實(shí)踐中取得顯著績效，具有良好的示范帶動(dòng)作用。

（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，特別在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得明顯成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)外有較大影響。

（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)。

（六）工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果上年度達(dá)到A、B檔（對(duì)規(guī)模以下企業(yè)不作要求），其他組織主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列；技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到市內(nèi)同行業(yè)或同類型組織先進(jìn)水平。

（七）近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未被立案，未發(fā)生有人員死亡或重大社會(huì)影響的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

第十四條 ?申報(bào)程序：

（一）發(fā)布申報(bào)通告。由區(qū)評(píng)審辦發(fā)布申報(bào)通知，并通過媒體公開發(fā)布申報(bào)通告。

（二）組織申報(bào)。凡符合申報(bào)條件的組織根據(jù)通告或申報(bào)通知的具體要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)評(píng)審辦遞交申報(bào)表、自我評(píng)價(jià)、證實(shí)性材料，提出申報(bào)。

（三）申報(bào)審核和推薦。各街道辦事處、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)組織申報(bào)材料的審核和推薦。

第四章 ?評(píng)審程序

第十五條 ?資格審查。區(qū)評(píng)審辦組織有關(guān)職能部門對(duì)申報(bào)組織的基本條件及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單，并向社會(huì)公示。

第十六條 ?資料評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，原則上從高分到低分確定不超過獲評(píng)總數(shù)2倍的區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（包括質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)）參評(píng)組織進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并向社會(huì)公示。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，應(yīng)當(dāng)反饋資料評(píng)審結(jié)果。

第十七條 ?現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施回避制，評(píng)審員不得參與相關(guān)利益關(guān)系組織的評(píng)審工作。必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)組織或行業(yè)主管部門專家提供技術(shù)咨詢。

第十八條 ?審查表決。區(qū)評(píng)審辦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，從高到低順序確定質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)分別不超過3家、2家的初選授獎(jiǎng)組織名單報(bào)區(qū)評(píng)審委，區(qū)評(píng)審委召開全體會(huì)議審議決定初選授獎(jiǎng)組織名單，初選授獎(jiǎng)組織須獲與會(huì)成員半數(shù)以上得票。

第十九條 ?初選公示。進(jìn)入初選授獎(jiǎng)組織名單在區(qū)級(jí)主要媒體上公示。公示期間反映的問題，由區(qū)評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交區(qū)評(píng)審委審查。

第二十條 ?審定批準(zhǔn)。經(jīng)公示確定擬授獎(jiǎng)名單，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定批準(zhǔn)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十一條 ?區(qū)政府對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元，并頒發(fā)獎(jiǎng)杯（牌）和證書。同一組織已獲質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)后再獲質(zhì)量獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在扣除質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)所獲獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)后差額計(jì)發(fā)。

鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織持續(xù)提高管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)和寧波市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十二條 ?獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及評(píng)審、管理經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的部門預(yù)算。

第六章 ?監(jiān)督與管理

第二十三條 ?區(qū)評(píng)審委成立監(jiān)督組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。

第二十四條 ?申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)審委提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，收回證書和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，依法記入其信用檔案并予以披露，5年內(nèi)該組織不得再次申報(bào)。

第二十五條 ?獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進(jìn)【】質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、公開有關(guān)資料信息（商業(yè)秘密除外）的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，成為其他組織改進(jìn)質(zhì)量管理、提升整體質(zhì)量水平的引領(lǐng)者。

第二十六條 ?獲獎(jiǎng)組織可在形象宣傳中使用稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年份且不得用于產(chǎn)品或服務(wù)宣傳。

第二十七條 ?獲獎(jiǎng)組織如發(fā)生下列情形之一的，撤銷其稱號(hào)，停止使用并收回區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)，向社會(huì)公開相關(guān)信息：

（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的；

（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量等發(fā)生重大問題，在社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（四）破產(chǎn)倒閉、自行關(guān)閉、被強(qiáng)制吊銷證照的。

第二十八條 ?參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)或取消參與評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 ?附 ?則

第二十九條 ?本辦法由區(qū)評(píng)審辦負(fù)責(zé)解釋，自2024年*月*日起施行，原《寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2021年修訂）》（侖政辦〔2020〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十條 ?區(qū)評(píng)審辦應(yīng)依據(jù)本辦法制訂寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則。

《寧波市北侖區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法(征求意見稿)》于2024年10月8日至2024年10月17日在區(qū)政府信息公開平臺(tái)公開征求社會(huì)意見，公示期間共收到反饋意見0條。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

2024年10月18日