作為寧波市制造業(yè)和開放型經(jīng)濟大區(qū)，寧波市北侖區(qū)近年來持續(xù)提升稅費共治和征管水平。2023年11月，北侖區(qū)印發(fā)了《北侖區(qū)推進稅費精誠共治實施意見》（以下簡稱《實施意見》），成立了以北侖區(qū)區(qū)長為組長的稅費精誠共治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，稅費精誠共治相關(guān)內(nèi)容首次納入全區(qū)目標(biāo)管理考核體系。

持續(xù)放大穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)

“《實施意見》的印發(fā)，旨在加強部門聯(lián)動和資源統(tǒng)籌，構(gòu)建全區(qū)稅費精誠共治工作體系，明確區(qū)內(nèi)各部門特別是街道、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心等單位的協(xié)稅、護稅、治稅責(zé)任。”王程告訴記者，北侖區(qū)近年來持續(xù)推進稅費精誠共治，在科技創(chuàng)新、外貿(mào)等領(lǐng)域已經(jīng)取得一些效果。

王程介紹，近年來，北侖區(qū)加快推進科技賦能行動，推動全區(qū)科技綜合實力實現(xiàn)新提升，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)六年位居浙江省各縣（區(qū)、市）第一名，獲得浙江省首批制造業(yè)領(lǐng)域最高榮譽“天工鼎”；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入等指標(biāo)連續(xù)三年居全省前列，位居全國創(chuàng)新百強區(qū)前50強，捧獲浙江省科技創(chuàng)新最高榮譽“科技創(chuàng)新鼎”。“這些成績的取得，與區(qū)政府統(tǒng)籌推動落實支持創(chuàng)新政策是分不開的。”王程說，在北侖區(qū)政府的推動下，北侖稅務(wù)部門積極聯(lián)合科技、經(jīng)信等部門精準(zhǔn)落實研發(fā)費用加計扣除等支持政策，讓全區(qū)近千戶科技創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

港口經(jīng)濟是協(xié)作經(jīng)濟，港口的穩(wěn)定健康運行需要各個政府職能部門精誠合作、攜手共進。“以出口退稅為例，相關(guān)工作涉及稅務(wù)、海關(guān)、財政、銀行等各個部門，哪一個部門做不好都不行。”王程表示，為持續(xù)放大穩(wěn)外貿(mào)政策效應(yīng)，2023年北侖稅務(wù)部門與國庫部門、商業(yè)銀行密切協(xié)作，探索推出“數(shù)幣+稅收”服務(wù)新模式，提升了出口退稅便利化程度，豐富了數(shù)字人民幣在稅務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用場景，很好地滿足了出口企業(yè)的退稅需求。

港口是觀察經(jīng)濟脈動的“晴雨表”。2023年，北侖區(qū)外貿(mào)進出口總額達4563億元，占全國比重提升至1.09%。“北侖區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟活力強勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級，創(chuàng)新力、競爭力得到顯著提升，有力助推全區(qū)經(jīng)濟運行回穩(wěn)向好。”王程說。

優(yōu)化營商環(huán)境是“拼經(jīng)濟”的關(guān)鍵一招

《實施意見》要求，北侖區(qū)政府各部門要主動服務(wù)和支持北侖高質(zhì)量發(fā)展，進一步推進稅費業(yè)務(wù)的集成聯(lián)動辦理，拓展一體化辦理范圍，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，為北侖區(qū)“雙一流雙示范”（“一流強港”“一流強區(qū)”和“中國式現(xiàn)代化港城示范區(qū)”“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行示范區(qū)”）建設(shè)提供有力支撐。

“優(yōu)化營商環(huán)境，是‘拼經(jīng)濟’的關(guān)鍵一招。2023年，北侖區(qū)深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號改革工程’，深度謀劃具有區(qū)域辨識度的15個營商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措，全力打造營商環(huán)境一流標(biāo)桿區(qū)。”王程表示，“稅務(wù)部門多年來扎實開展‘便民辦稅春風(fēng)行動’，推出了一系列服務(wù)創(chuàng)新舉措，為提升區(qū)域營商環(huán)境作出了重要貢獻。”

2023年，國家稅務(wù)總局寧波市北侖區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)籌全區(qū)實體辦稅資源，構(gòu)建全域智慧稅費服務(wù)體系，進一步滿足納稅人繳費人便捷辦稅繳費的需求。在這一過程中，稅務(wù)部門聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動、中小企業(yè)服務(wù)月活動，精準(zhǔn)推送各項稅費政策，取得了良好效果。

“我了解到，2023年北侖稅務(wù)部門推出的稅務(wù)證明事項告知承諾制案例，獲評司法部‘減證便民’十大典型案例，有效助推全區(qū)無感監(jiān)測營商環(huán)境指數(shù)的提升。這是北侖稅務(wù)部門的榮耀，也是北侖區(qū)政府的榮耀。”王程說，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，已經(jīng)成為北侖吸引外來投資的“金名片”。2023年，北侖實際利用外資26.7億美元，總量全省第一；新簽約落地20億元以上項目15個，總投資897.2億元；固定資產(chǎn)投資487.6億元，增長6%，進一步增強了發(fā)展韌性。

進一步加大稅收分析等經(jīng)濟分析成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

《實施意見》明確，要以稅收大數(shù)據(jù)為抓手，依托現(xiàn)代信息手段推進數(shù)據(jù)共享共用，促進涉稅涉費數(shù)據(jù)的深度融合和高效聯(lián)動。“《實施意見》對稅費精誠共治提出了更新更高要求，北侖區(qū)委、區(qū)政府將進一步大力推動這項工作。”王程表示。

王程認(rèn)為，稅收大數(shù)據(jù)具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)的優(yōu)勢，承載著每一個涉稅主體的生產(chǎn)經(jīng)營信息，能夠及時、客觀、較為全面地反映宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，在經(jīng)濟研判、社會管理、領(lǐng)導(dǎo)決策等領(lǐng)域具有重要價值。

近年來，北侖稅務(wù)部門持續(xù)強化稅收經(jīng)濟分析工作的拓展運用，以翔實的稅收分析、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)預(yù)測，著力當(dāng)好助推經(jīng)濟發(fā)展的“稅收智庫”和“參謀助手”，推出了一系列稅收經(jīng)濟分析“拳頭產(chǎn)品”。例如，聚焦山海協(xié)作、對口支援，開展寧波結(jié)對黃岡合作的聯(lián)動分析；立足港口資源和開放優(yōu)勢，開展浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)寧波片區(qū)跟蹤式分析；緊跟形勢變化和區(qū)域特色，開展數(shù)字經(jīng)濟、對外投資、大宗貿(mào)易等專題分析等。“希望稅務(wù)部門進一步推進基于稅收大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟分析，為區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會各項工作獻計獻策。”王程說。

王程最后表示，2024年是北侖“搶灘發(fā)展”的關(guān)鍵窗口期，北侖區(qū)委、區(qū)政府將進一步推進落實好《實施意見》，在工作中緊緊依托稅務(wù)部門的力量，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)前沿動態(tài)，進一步加大稅收分析等經(jīng)濟分析成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升區(qū)域“筑巢引鳳”綜合能力，奮力寫好北侖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。