為深入貫徹落實國務院《關于深入實施"人工智能+"行動的意見》精神，全面落實省市關于人工智能創新發展的部署要求，搶抓人工智能發展重大機遇，立足北侖產業基礎，系統謀劃全區人工智能產業發展路徑，打造具有全國辨識度和區域影響力的人工智能產業高地，我區牽頭起草了《北侖區（開發區）人工智能產業創新發展行動方案（征求意見稿）》。為廣泛聽取社會各界的意見建議，現將該征求意見稿全文公布。有關單位和公眾可在2025年11月3日至2025年11月12日期間，通過電話或者書面的方式提出反饋意見。
聯系人：董皓，聯系電話：0574-89381821。
通訊地址：北侖區四明山路775號（開發區數字經濟發展局）
寧波經濟技術開發區數字經濟發展局
2025年11月3日
一、政策制定背景及制定依據
2025年8月，國務院發布《關于深入實施"人工智能+"行動的意見》，同月，寧波市委常委會研究通過《寧波市人工智能創新發展行動方案（2025-2030年）》。為貫徹落實國家發展新一代人工智能戰略部署，落實省市支持人工智能創新發展要求，深入實施"人工智能+"行動，打造具有全國辨識度、區域影響力、市場競爭力的人工智能產業發展平臺和融合高地，結合我區實際，特制定本《行動方案》。
二、政策制定依據
主要依據國務院《關于深入實施"人工智能+"行動的意見》、《寧波市人工智能創新發展行動方案（2025-2030年）》等文件精神，結合北侖區產業發展實際制定。
三、主要內容
《行動方案》明確了未來一段時期北侖區人工智能產業創新發展的總體要求、重點方向和保障措施。
1.目標要求：提出實施"321"戰略，布局三大終端賽道、兩大基礎領域、一批標志性應用場景。設定了到2027年核心產業規模達到200億元、2030年達到320億元的產業規模目標。
2.培育體系：構建"產品層-基礎層-應用層"三層產業培育體系。產品層聚焦智能機器人、智能網聯汽車、智能終端；基礎層發力智能芯片和智能軟件；應用層在智能巡檢、智能制造、數字貿易、智慧港口、城市服務等領域打造標桿場景。
3.重點任務：部署五大行動，包括主體招引培優、核心要素供給、標桿場景攻堅、平臺協同躍升、支撐體系升級，系統推進產業發展。
4.保障措施：提出構建工作推進機制、強化要素資源保障、深化區域協同、落實安全治理等具體措施。
四、管理執行標準
各相關責任單位需根據《行動方案》中明確的任務分工，制定具體落實計劃。建立動態跟蹤和評估機制，確保各項任務按期推進、目標如期實現。
五、注意事項
本《行動方案》旨在為全區人工智能產業發展提供宏觀指導和行動框架。各街道、功能區及相關部門應結合實際，主動對接，細化工作舉措。區內企業可根據自身發展方向，積極參與場景開放、技術攻關和平臺建設。
六、關鍵詞解釋
1."321"戰略：布局智能機器人、智能網聯汽車、智能終端3大賽道，升級智能芯片、智能軟件2大領域，打造1批標志性應用場景。
2.人工智能核心產業：主要包括人工智能軟件開發、智能消費設備制造、人工智能系統集成及應用服務等。
3.標桿場景：在特定領域形成的，具有示范效應和推廣價值的人工智能技術深度融合應用案例。
七、政策適用和施行日期
1.適用范圍：本方案適用于北侖區（開發區）范圍內從事或規劃發展人工智能產業相關的各類主體，包括企業、科研機構、服務平臺等。
2.施行日期：自正式印發之日起實施。
八、政策適用和施行日期
解讀機關：寧波經濟技術開發區數字經濟發展局
解讀人：董皓
聯系方式：0574-89381821
各有關單位：
為貫徹落實國家、省、市發展新一代人工智能戰略部署，打造具有全國辨識度、區域影響力的人工智能產業發展平臺和融合高地，特制定本行動方案。
一、目標要求
立足北侖經濟強區、工業強區優勢，以“人工智能+”行動為引領，堅持產品牽引、芯軟聯動、數算支撐、人機協同、場景驅動的發展路徑，實施“321”戰略，布局智能機器人、智能網聯汽車、智能終端產品三大賽道，升級智能軟件、智能芯片兩大領域，圍繞智能巡檢、智能制造、數字貿易、智慧港口、城市服務等領域打造一批標志性應用場景，構建“企業主體+政府引導+市場創新”協同機制，建設成為長三角人工智能產業鏈群的關鍵基地，打造具有全國辨識度的“人工智能+”融合高地。
到2027年，全區人工智能核心產業規模達到200億元，力爭在“主體、產品、場景、生態”四個方面實現突破：人工智能核心產業企業50家，新增市級及以上人工智能標志性產品、場景試點項目50個、60個，人工智能關鍵技術攻關項目及“揭榜掛帥”任務達到20個，形成高成長企業梯隊，智能巡檢場景成為全國標桿。到2030年，全區人工智能核心產業規模達到320億元，占數字經濟核心產業規模比重顯著提升，人工智能與現代化產業融合達到一流水平。
二、培育體系
（一）聚焦終端創新，做強產品層
1.智能機器人。堅持“整零協同”，加快發展一體化關節模組、高性能減速器等核心零部件，研發新型執行器，發展高性能材料、電子皮膚等，布局工業人形機器人，推動自適應運動控制等關鍵算法與硬件系統協同創新。
2.智能網聯汽車。搭建“零部件-整車-車聯網服務”智能生態，推動智能座艙、線控底盤等智能升級，支持高端模具與輕量化材料研發應用，提升智能網聯整車產能，布局車載智算平臺與智能車控軟件，推動專用模型在智駕場景應用，探索“車路云一體化”應用試點。
3.智能終端。構建智能終端產品矩陣，發展高速高精數控機床、AI醫學影像等高端智能裝備，升級智能安防、可穿戴設備等消費終端，布局低空系統關鍵部件、整機、智能調度平臺等。
（二）促進芯軟協同，做實基礎層
1.智能芯片。推進車規級SoC、MCU等研發與制造，拓展工業控制、機器人等專用芯片，支持芯片設計，夯實材料優勢，布局存算一體架構等前沿項目。
2.智能軟件。發展AI工業仿真、智能3D設計等工業智能軟件，積極布局嵌入式智能軟件，推進垂直場景應用軟件升級，支持軟件企業向人工智能服務商轉型，開發智能體，拓展“模型即服務”、“數據即服務”等新業態。
（三）強化場景驅動，做亮應用層
1.智能巡檢。面向石化、鋼鐵、能源等行業，針對高溫高危、易燃易爆、信號盲區等危險惡劣復雜作業場景，加強智能機器人、智能無人系統應用，示范打造“環境感知-診斷預警-處置優化”的全鏈路智能巡檢體系。
2.智能制造。推動人工智能技術在研發設計、生產作業、生產管理、運營管理、供應鏈管理等環節應用，打造智能工廠、未來工廠示范樣板，推動機器視覺檢測、設備預測性維護、工藝動態調優等場景迭代。
3.數字貿易。聚焦“展貿-倉儲-物流-金融”全鏈路，結合大宗商品、跨境電商等國際貿易服務平臺建設，重點在數字倉單、智能訂艙、貿易通關、貨物監管、驗貨交割、海外調度等領域，推動人工智能技術應用。
4.智慧港口。聚焦裝卸作業、集卡調度、設施運維、多式聯運等場景，加強人工智能與5G等技術集成應用，深化智能無人裝備應用，建設海鐵聯運協同管理平臺，推動監測系統覆蓋“貨、船、箱、車”全鏈條。
5.城市服務。建設數字政府2.0，做亮智慧診療、智慧教育、智慧養老等民生場景，做深交通優化、環境監測等城市場景。
三、重點任務
（一）實施主體招引培優行動，拓展產業規模能級
1.開展產業鏈群精準招引。打好“揭榜攻關+場景開放”“基金+基地”“以賽引優”等招商組合拳，持續吸引國內外優質人工智能企業、人才（團隊）項目落地。（責任單位：開發區數字經濟發展局、開發區投資促進局、區經濟和信息化局、區科學技術局、區生態濕地辦、區芯港小鎮建設管理中心）
2.培育人工智能企業群體。建立區級人工智能企業庫，開展企業梯隊培育。設立特色孵化器，培育優質科創企業。推動產業化項目發展。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區經濟和信息化局、區科學技術局、區生態濕地辦、區芯港小鎮建設管理中心）
3.支持存量企業拓展與轉型。支持龍頭企業輸出具有行業特色的整體解決方案。實施產業協同培育工程，支持平臺企業開發輕量化AI工具、行業“鏈主”應用AI技術，帶動供應鏈協同升級。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區經濟和信息化局、區科學技術局）
（二）實施核心要素供給行動，夯實產業基礎底座
1.提升數據開發應用水平。支持企業開展數據管理能力貫標，建立首席數據官制度，開展數據資產入表登記。支持面向優勢產業建設高質量數據集與語料庫。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區數據服務中心、區經濟和信息化局）
2.加快垂類模型創新應用。鼓勵企業開發輕量化專用算法和分場景專用模型，開發多場景智能體，在智能巡檢、智能制造、數字貿易等領域形成典型智能體創新應用案例。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區經濟和信息化局、區數據服務中心、區科學技術局、開發區商務局）
3.加強算網資源供給適配。推進5G獨立專網試點與企業網絡升級工程建設，引導自建算力的企業實施國產化算力布局與異構芯片適配。引進算力服務商，圍繞應用需求開展智算資源對接。（責任單位：區發改局、區經濟和信息化局、區數據服務中心）
（三）實施標桿場景攻堅行動，增強產業應用協同
1.打造標桿場景工程。健全“場景征集-項目建設-試點推廣”機制，圍繞“AI+制造”“AI+港口”等方向，謀劃開放一批“人工智能+”融合應用場景，在服務業關鍵領域推廣“AI+小快輕準”工具包。（責任單位：區經濟和信息化局、開發區數字經濟發展局、開發區港口事務管理局、開發區商務局、開發區服務業發展中心）
2.建立分業施策機制。建立“一鏈一策”推進機制，提煉行業“AI+”共性需求，推出場景指南。圍繞梯次推進精益化、數字化、智能化，支持企業開展診斷咨詢。（責任單位：區經濟和信息化局、開發區數字經濟發展局、區發展和改革局）
3.創新融合發展模式。支持整機及零部件企業圍繞技術底層、供應鏈等開展AI協同應用。實施數智化綠色化協同改造項目，建設零碳工廠。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區經濟和信息化局）
（四）實施平臺協同躍升行動，激發產業創新活力
1.支持企業牽頭技術攻關。支持校企共建聯合實驗室、創新聯合體，聯合申報各級關鍵技術攻關項目。鼓勵企業牽頭建設中試平臺。支持企業積極申報浙江“數智優品”等。（責任單位：區科學技術局、區經濟和信息化局、開發區數字經濟發展局）
2.建設公共平臺服務體系。建設運營工業人工智能創新中心，提升場景訓練、適配驗證等服務能力。聯合行業機構，開展技術對接、成果推廣等活動。（責任單位：區科學技術局、區經濟和信息化局、開發區數字經濟發展局）
3.加強復合人才引育集聚。設立區級高層次人才項目人工智能專項。實施“數智工匠”培育計劃，支持校企共建實訓基地，引培人工智能訓練師、數據標注員等新型技能人才。強化對企業人才、機關及事業單位人員培訓。（責任單位：開發區數字經濟發展局、區委組織部（人才辦）、區人力資源和社會保障局、區經濟和信息化局、區數據服務中心）
（五）實施支撐體系升級行動，優化產業生態環境
1.建設人工智能產業園區。聚焦“三園引領”，加快機器人產業園、芯港小鎮、甬江科創區智能汽車軟件園建設，支持鳳凰新城、平易數字經濟產業園等建設“人工智能+”產業樓宇，形成“多點支撐”能力。（責任單位：區發改局、開發區數字經濟發展局、開發區重點項目辦、區科學技術局、區經濟和信息化局）
2.優化產業金融支持體系。設立人工智能產業基金，開展產業鏈優質項目投資和落地發展。支持金融機構研發特色融資和保險產品，構建股權、債權、保險聯動的科技金融服務生態。支持企業上市融資。（責任單位：區國有資產管理中心、區金融發展服務中心、開發區金融創新發展局）
3.深化自貿制度創新賦能。強化自貿開放平臺賦能，積極爭取人工智能領域先行先試賦權試點。依托浙江大數據交易中心北侖數據要素服務站，支持數據產品上線展示交易。（責任單位：開發區自貿區政策法規局、開發區自貿區綜合協調局、區數據服務中心、開發區數字經濟發展局）
四、保障措施
構建北侖區人工智能產業發展工作推進機制，保障任務分層落實。統籌要素資源，加大對重點項目支持。深化區域協同，積極融入“一帶一路”、長三角一體化，唱好杭甬“雙城記”。貫徹落實安全治理規范要求，推動產業有序發展。
起草單位開發區數字經濟發展局在完成《北侖區（開發區）人工智能產業創新發展行動方案》（征求意見稿）的草擬工作后，于2025年11月3日至11月12日，通過北侖區人民政府網站等渠道向社會公開征求意見。意見征求情況反饋如下：截至2025年11月12日，通過電話或書面渠道共收到社會各界反饋信息0條，即未收到針對《行動方案》（征求意見稿）的修改建議、疑問咨詢或其他相關意見。
寧波經濟技術開發區數字經濟發展局
2025年11月14日