第一條 ?為加強和規范全區各級行政機關政策解讀工作，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解和認同，增強政府公信力和執行力，根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省行政機關政策解讀工作實施辦法的通知》（浙政辦發〔2018〕112號）有關要求，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 ?區政府辦公室負責推進、指導、協調、監督本行政區域內行政機關政策解讀工作。

按照誰起草、誰解讀的原則，政策文件起草單位是政策解讀工作的責任主體；聯合制發的政策文件，由牽頭起草單位會同聯合發文單位進行政策解讀。

區司法行政、新聞宣傳部門根據職責配合實施政策解讀。

第三條 ?符合下列情形之一的政策文件，應當進行解讀：

（一）區政府或區政府辦公室制發的行政規范性文件；

（二）區政府部門（含省以下垂直管理部門，下同）制發的行政規范性文件；

（三）區政府、區政府辦公室制發，或區政府部門制發的，涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高、實施難度大或專業性強的其他政策文件。 　　

第四條 ?政策解讀應當與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀一般包括解讀材料、解讀渠道、解讀形式、解讀時間等。

解讀材料的內容主要包括政策文件出臺的背景依據、主要內容和政策舉措、適用對象，以及注意事項、關鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機關、解讀人等。

第五條 以區政府、區政府辦公室名義制發政策文件的，起草單位應當將政策解讀和政策文件代擬稿一并報送，其中行政規范性文件未報送政策解讀稿的，不得提交合法性審核。政策解讀和政策文件一并經政府領導審簽同意后，由區政府辦公室負責在政府門戶網站上發布。

以區政府部門名義制發政策文件的，報批時應當將政策解讀和政策文件一并報本單位主要負責人審簽；審簽同意后，應當及時實施政策解讀。

第六條 ?政府門戶網站是政策解讀的第一發布平臺。政策解讀應當通過政府門戶網站發布，并可以通過政務新媒體、電臺電視臺、報刊雜志、重點新聞網站等渠道或以宣傳資料等方式發布。對涉及重大民生問題、社會關注度高的政策，應當通過多種渠道進行解讀。

提交政府門戶網站發布政策解讀及其關聯政策文件的時間，應不遲于其他發布渠道。

政務新媒體是政策解讀的重要傳播平臺。各單位應當充分利用政務新媒體平臺交流互動的傳播特性，提高政策解讀的通達率、知曉度和影響面。

第七條 ?行政機關負責人、新聞發言人、政策制定者等根據政策解讀安排，可以通過新聞發布會、答記者問、政策問答等形式進行政策解讀。各單位主要負責人是政策解讀第一責任人。

政策解讀文字應當平實易懂，便于公眾理解。鼓勵采用事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，增強政策解讀的傳播力和影響力。

第八條 ?行政機關應當建立政策解讀業務培訓及交流機制，提高政策解讀能力。根據工作需要，可建立由行政機關負責人、新聞發言人、專家學者、媒體從業人員等組成的政策解讀工作隊伍。

第九條 ?行政機關應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，關注政策和解讀信息公開后的輿情反應，認真研判、及時回應，防止政策和解讀信息被誤讀誤解。

第十條 ?政策解讀工作情況納入全區政務公開工作年度目標管理考評范圍。

區政府辦公室負責巡查區政府門戶網站，對應解讀的政策文件未同步發布解讀材料或者解讀材料有誤的單位，視情采取責令改正、通報、考核扣分等方式加強日常監管。

第十一條 ?各街道辦事處，區政府依法設立的派出機關、直屬事業單位，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織起草的政策文件解讀工作參照本辦法執行。

第十二條 ?本辦法自發布之日起施行。