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一、北侖區教育事業發展“十四五”規劃的形成過程

為率先打造新時代高品質浙江省教育現代化示范區、全國義務優質教育均衡發展區，根據《浙江教育現代化2035行動綱要》《加快推進浙江教育現代化實施方案》《寧波教育現代化2035行動綱要》《寧波市加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》以及《寧波市北侖區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標綱要》制定北侖區教育事業發展“十四五”規劃。在編制過程中，積極加強與省市教育系統的上下對接，充分發揮中國教育科學研究院、寧波市教科所、寧波大學等專業院所的意見，通過多輪座談、論證、咨詢和媒體渠道，充分聽取吸收了區領導、各相關職能部門和社會各界的意見建議，展現了“爭做全市教育現代化示范、爭創全區事業發展前列”，對標“重要窗口”模范生、干出一流教育強區新樣子的教育事業“十四五”建設目標。

二、北侖區教育事業發展“十四五”規劃的主要內容

“十四五”期間，北侖區以“和美教育、品質北侖”打造為目標，促進區域教育生態均衡、和諧，適性發展，構建學生全面發展的現代育人體系和與經濟社會發展相適應的教育服務體系，建成與現代化臨港智創之城、國際化濱海秀美之城相匹配的高品質現代教育，為當好建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性“重要窗口”的模范生、高質量建設共同富裕示范區提供堅實的人才保障、智力支持、文化引領與科技支撐，教育現代化水平居于長三角地區前列。

北侖區教育事業發展“十四五”規劃設立了30項主要預期發展指標，力爭立德塑魂育人工程成效顯著，優質教育更公平地惠及全民，教育現代化治理體系初步形成。

規劃主要包含十項主要任務：

（一）立德樹人：五育并舉。健全全員育人、全過程育人、全方位育人的立德樹人落實機制。加強學生理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。豐富學生的課程選擇，培養學生創新思維，鼓勵學生創新創業。加強體藝與勞動教育。健全勞動素養評價制度，構建勞動教育課程體系，因校制宜打造勞動教育品牌特色。建設心理健康服務體系。

（二）學前教育：公益普惠。依法配建幼兒園，合理規劃新建幼兒園，優化轄區中心幼兒園管理效能，增加公益普惠教育資源覆蓋面。建立幼兒園發展共同體和城郊結對互助機制。深入推進幼兒園課程游戲化、生活化、園本化。

（三）義務教育：優質均衡。優化義務段學校資源配置，義務教育學校標準化率保持100%。推進城鄉教育協作體建設。深化課程教學改革，實施“高效課堂”攻堅計劃。系統推進區域整體構建育人模式。完善小學放學后校內托管服務工作。

（四）普高教育：特色多樣。堅持“分類辦學、錯位發展”，逐步形成普通高中多樣化格局，滿足不同學生的發展需求。推進育人方式改革，改革教學方式，推進學科核心素養落地。完善選課走班、開展生涯規劃指導，探索個性化課程學分管理。全面提升普通高中教育質量，實現普高學生適性高質個性化發展。

（五）職業教育：融合發展。爭創省級產教融合示范基地，深化校企合作，推行現代學徒制和企業新型學徒制。新建北侖第二職業高中?！笆奈濉蹦┙邮芨叩冉逃闹新毊厴I生達到65%以上。健全職業教育學分互認與轉換機制，推進“書證融通”，暢通技能人才成長通道。深化普職融通，實現學分互認。

（六）特殊教育：醫教結合。立足義務教育，實現特殊教育向學前教育和高中段教育延伸。提高殘疾學生資助水平，實行家庭經濟困難的殘疾學生15年免費教育。實施特殊教育提升計劃，促進醫教結合。完善“以特殊教育學校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補充”的特殊教育網絡。

（七）終身教育：開放便捷。推進學習型北侖建設，弘揚終身學習文化。發揮成人教育在鄉村振興中的服務與引領作用，開發系列培訓課程與服務項目。構建區域性老年教育體系。加強終身教育公共服務平臺建設。構建開放式社會培訓體系，推進學分銀行建設。

（八）民辦教育：規范健全。完善政策支持體系，鼓勵民間資本進入職業教育、學前教育、國際合作等重點領域。進一步規范校外培訓市場，建立校外培訓機構管理服務平臺，健全校外培訓機構風險防控機制，確保消費者合法權益。

（九）教師隊伍：德技雙修。加強教師思想政治教育和師德師風建設。健全師德養成教育體系，健全教師師德榮譽等級制度。實施教師素養提升工程，提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。優化教師資源配置。嚴格教師資格準入制度，深入推進中小學教師職稱自主評聘改革，推行校長職級制。確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，確保中小學教師平均工資收入水平、年度健康體檢和療休養標準不低于或高于當地公務員平均水平。健全和完善績效工資激勵機制，在績效獎勵、教師培養、名特優教師結對幫扶等方面向農村學校傾斜。

（十）教育治理：全面系統。全面深化教育綜合改革，系統推進育人方式、辦學模式、管

體制、保障機制改革。完善教育評價體系，推進基礎教育提質減負。建立完善適應時代要求的現代學校制度，深化學校教育體制機制改革。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全共同育人體系，推進家長學院建設。深入推進依法治教。做到學校法律顧問、法治副校長全覆蓋。健全教育督導機制。

在此基礎上，規劃還特別就公益普惠性幼兒園建設工程、學前教育高位均衡、內涵發展計劃、教學增效提質工程、智慧教育工程、高水平高中建設工程、北侖職高建設工程、終身教育服務體系建設、教育合作交流等八方面設立專欄，形成指標性發展目標，進一步補充了區域教育的內涵要求。

規劃要求加強黨的全面領導，加大教育資源保障力度。

最后，在統籌保稅區、大榭、梅山等功能區基礎上，形成了北侖區“十四五”期間教育資源布局總體方案及基礎教育階段23項和學前教育階段17項基本建設項目，構成支撐“十四五”時期北侖教育事業發展的保障基礎。

三、解讀機關

解讀機構：北侖區教育局

解讀人：北侖區教育局國際教育交流中心主任 ?張曙波

聯系人：0574-89384007