| 一、制定背景 集體用餐配送單位（中央廚房）一次性加工制作量大、食用人群相對集中，一旦出現(xiàn)食品安全隱患，極易造成群體性食品安全事件，是餐飲服務(wù)食品安全高風(fēng)險業(yè)態(tài)之一。 目前，北侖區(qū)有集體用餐配送單位19家，中央廚房2家。 2023年3月浙江省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《浙江省集體用餐配送單位食品安全提升行動方案（2023-2025 年）》，文件要求到2025 年，全省集配單位食品安全量化等級 A 級達(dá)到 60%以上；“智能陽光廚房”覆蓋率動態(tài)保持在 100%；通過 HACCP 或ISO22000 管理體系認(rèn)證的比例達(dá) 100%。文件明確要求企業(yè)必須“規(guī)范企業(yè)日常管理”“加大硬件設(shè)施改造”“推進(jìn)智能物聯(lián)應(yīng)用”“提升企業(yè)管理水平”等，確保集體用餐配送單位食品安全管理水平能得到全面提升。我局結(jié)合北侖區(qū)市場監(jiān)管工作實際制定《北侖區(qū)集體用餐配送單位(中央廚房)食品安全記分管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》) 二、制定依據(jù) 制定依據(jù)包括《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章。同時也綜合考慮了北侖區(qū)域市場監(jiān)管工作實際。 三、主要內(nèi)容及名詞解釋 （一）記分規(guī)則 《管理辦法》闡釋的記分方式共分為2種：系統(tǒng)記分和人工記分。 系統(tǒng)記分是應(yīng)用“四色碼”智治應(yīng)用場景對企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險等級高低動態(tài)評定“紅”“黃”“藍(lán)”“綠”四個色碼，根據(jù)每月賦碼情況進(jìn)行系統(tǒng)累計記分，一次紅碼記2分，一次黃碼記1分，一次藍(lán)碼記0.5分，綠碼不記分。 人工記分是經(jīng)市場監(jiān)督管理部門行政指導(dǎo)（責(zé)令整改）后，根據(jù)整改閉環(huán)落實情況進(jìn)行人工記分，最多記6分；出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為或造成重大社會影響的，一次性記12分。 （二）賦碼規(guī)則 “四色碼”智治應(yīng)用場景是我局在“校園四色碼”智治應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓面，通過歸集多平臺的食品安全相關(guān)信息數(shù)據(jù)，包括浙江省行政執(zhí)法<互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管>平臺、從業(yè)人員健康證數(shù)據(jù)系統(tǒng)、食品經(jīng)營許可系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)、國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)等，以及物聯(lián)AI設(shè)備采集、人工填報等數(shù)據(jù)，按照《四色碼評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》自動評定風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級高低賦予不同色碼。 （三）結(jié)果運用 根據(jù)記分情況，對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)管理，包括督促整改、約談、培訓(xùn)等措施。累計記分情況作為“紅黑榜”評價標(biāo)準(zhǔn)，適時向社會公布。根據(jù)周期內(nèi)記分情況實施量化分級評定，評定結(jié)果為A、B、C、D四個等級。 （四）附件內(nèi)容 附件1包含26個扣分因子及加分項目，內(nèi)容作為“四色碼”智治應(yīng)用場景的賦分依據(jù)。附件2《食品安全違法違規(guī)行為記分告知書》告知線下所記的分值及相關(guān)事實、理由、依據(jù)。附件3《集體用餐配送單位（中央廚房）食品安全檢驗表》包含64項線下檢查內(nèi)容，檢查結(jié)果作為“四色碼”智治應(yīng)用場景的其中一項風(fēng)險因子進(jìn)行賦分。 四、注意事項 本辦法所闡述的記分管理是對集體用餐配送單位(中央廚房)開展日常監(jiān)管中實施記分的管理方式。在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，根據(jù)《管理辦法》對當(dāng)事人予以賦分，如果依法需要實施行政處罰、采取行政強制措施等行政行為的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五、辦法適用及施行日期 辦法適用于北侖區(qū)市場監(jiān)督管理部門對全區(qū)持有有效食品經(jīng)營許可證的集體用餐配送單位(中央廚房)，自發(fā)布之日起30日后實行。 六、解讀機(jī)關(guān)和解讀人 解讀機(jī)關(guān)：寧波市北侖區(qū)市場監(jiān)督管理局 解讀人：鄭老師 聯(lián)系電話：0574-89383898 |